alianza para mecanismos de reclamación

en las cadenas de suministro
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nuestra historia

acerca del
proyecto español

inicio de colaboración de ocho grupos de trabajo

Tras la propuesta formulada durante un taller multilateral de dos días celebrado en Madrid en junio de 2023, hemos desarrollado todos los elementos necesarios para crear el marco de un mecanismo de reclamación único para todo el sector de las cadenas de suministro de frutas y hortalizas frescas de España. Este concepto se va extender también a otros países y sectores.

Aproximadamente 50 expertos de 20 organizaciones (supermercados, comerciantes, organizaciones de productores y productores españoles, ONG y sindicatos) comenzaron a colaborar en estos ocho grupos de trabajo:

grupo de trabajo: asuntos jurídicos

¿Cómo alinear e integrar todos los requisitos legales pertinentes, en particular, la nueva Ley española Reguladora de la Protección de las Personas que Informen sobre Infracciones Normativas y de Lucha contra la Corrupción?


El grupo de trabajo Asuntos Jurídicos ha desarrollado una serie de elementos para ayudar a garantizar que el sistema appellando cumpla con la legislación.

los elementos

  • Evaluación para averiguar si con una única línea de ayuda se puede cumplir la Ley 2/2023 española y la LkSG alemana/CSDDD europea. Para asegurar que el sistema appellando cumpla con las dos legislaciones.
  • Evaluación de los posibles conflictos entre el sistema appellando y la legislación laboral. Para asegurar que el sistema appellando no vulnere ningún derecho de los trabajadores.
  • Evaluación de cómo podrían coexistir dos sistemas paralelos. Para asegurar que los trabajadores tengan acceso al sistema appellando, sin importar dónde se encuentren.
  • Revisión de las recomendaciones de la OCDE sobre la armonización de las legislaciones de Alemania, España y la UE. Para asegurar que el sistema appellando cumpla las nuevas normas internacionales.
  • Reglas para cumplir el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) de la UE en el sistema appellando. Para asegurar la protección de los datos personales de los trabajadores.
  • Reglas para proteger a los empleados frente a declaraciones injustificadas y al sistema frente al fraude. Para asegurar que el sistema appellando sea justo para todas las partes involucradas.

Grupo de trabajo: Gobernanza

¿Quién decide qué y cuándo?


El grupo de trabajo Gobernanza ha desarrollado una serie de elementos para ayudar a garantizar una gobernanza eficaz en el sistema appellando.

los resultados

  • Lista de todas las partes interesadas por categoría y función, incluidos los socios estratégicos. Para asegurar que estén representadas todas las partes interesadas y que se tengan en cuenta sus intereses.
  • Distinción entre las frutas y hortalizas de España y otros países y productos. Para asegurar que se cubran las necesidades de todas las partes interesadas, también fuera de España para la expansión.
  • Identificación de las partes interesadas con conciencia ambiental. Para asegurar que se tenga en cuenta el impacto del sistema appellando en el medio ambiente.
  • Decisión sobre el tipo de entidad legal y la estructura de toma de decisiones. Para asegurar que la estructura del sistema appellando sea eficaz y eficiente.
  • Definición de un modelo empresarial para financiar el funcionamiento y la expansión del sistema appellando. Para asegurar que el sistema appellando sea sostenible económicamente.
  • Descripción de un procedimiento interno de reclamación. Para asegurar que exista un proceso claro para gestionar las reclamaciones dirigidas al propio sistema appellando.
  • Establecimiento de una relación formal y contractual con todas las partes interesadas.
  • Adaptación del idioma y la infraestructura de comunicación interna al funcionamiento del sistema y a la mejora continua.
  • Establecimiento de la entidad legal, la estructura de toma de decisiones es funcional.
  • Revisión del proceso interno de reclamación.

Grupo de trabajo: Evaluación de Necesidades

¿Cómo satisfacer las necesidades de todos los trabajadores (titulares de derechos)?


El grupo de trabajo Evaluación de Necesidades ha desarrollado una serie de elementos que ayudarán a entender mejor las necesidades de los trabajadores de todo el sector.

los resultados

  • Lista de recomendaciones sobre la información que funciona en cada canal y la que no. Para asegurar que la información sobre el sistema appellando (mecanismos de reclamación armonizados y acceso a remediación) llegue a las personas correctas de la forma correcta, y a que sepamos qué canales se prefieren utilizar para las reclamaciones.
  • Lista de los grupos destinatarios relevantes y su representación, para poder obtener suficientes opiniones a través de las entrevistas. Para asegurar que se tengan en cuenta las necesidades de todos los trabajadores y trabajadoras.
  • Manual y cuestionario para las entrevistas –el cuestionario ya se ha probado–. Para asegurar que las entrevistas sean coherentes entre sí y resulten eficaces.
  • Una lista de las estrategias que tienen éxito y otra de los fallos incluyendo los motivos de estos, recopilado todo esto a partir de otros sistemas de mecanismos de reclamación y servicios de encuesta de trabajadores. Para ayudar a diseñar el nuevo sistema appellando. Se ha completado la encuesta de todos los grupos relevantes. Esto ayudará entender totalmente las necesidades de los trabajadores y trabajadoras.
  • Concepto inicial para acercar el sistema a los trabajadores, que conecten con él y animarles a presentar una reclamación si lo necesitan. Para asegurar que los trabajadores conozcan el sistema appellando y se animen a utilizarlo.

Grupo de trabajo: Transparencia en la Cadena de Suministro

¿Cómo equilibrar transparencia y confidencialidad?


El grupo de trabajo Transparencia en la Cadena de Suministro ha desarrollado una serie de elementos que ayudarán a mejorar la transparencia de las cadenas de suministro en todo el sector

los resultados

  • Acuerdo sobre el uso de un identificador global único (Global Farm ID) que permita identificar de forma exclusiva a cada productor y cada sitio. Para asegurar la identificación y trazabilidad de todos los productores y operadores.
  • Definición de los requisitos mínimos de trazabilidad para conectar la cadena de suministro en caso de reclamaciones. Para asegurar que se pueda identificar a todas las partes interesadas de la cadena de suministro y que sea posible contactar con ellas en caso de reclamación.
  • Descripción de los procesos y las reglas necesarios y de cómo pueden supervisarse. Para asegurar la eficacia del sistema de trazabilidad y que se sigan las reglas.
  • Implementación de la primera versión de un sistema de trazabilidad diseñado específicamente para sus objetivos, con reglas de confidencialidad adecuadas consensuadas. Para asegurar que haya sistemas de trazabilidad adecuados y que se proteja la confidencialidad de los datos.

Grupo de trabajo: Protocolo para la Gestión de Casos

¿Cómo se recibirán, procesarán y comunicarán las quejas y reclamaciones?


El grupo de trabajo Protocolo para la Gestión de Casos ha desarrollado una serie de elementos que ayudarán a mejorar la gestión de las reclamaciones en todo el sector.

los resultados

  • Lista de criterios objetivos para mejorar cualquier solución de operador/sistema informático. Esta lista se basará en los requisitos de la Autoridad Antimonopolio de Alemania y asegurará que todos los operadores utilicen un método coherente y transparente para aprobar nuevas soluciones.
  • Lista y clasificación de las reclamaciones. Esta lista incluirá una descripción de los distintos tipos de reclamaciones que se reciben, así como las reglas para gestionar cada caso. Para asegurar que todas las reclamaciones se gestionen de forma coherente y justa.
  • Descripción de un protocolo para la gestión de casos. Este protocolo proporcionará una guía con los pasos para gestionar las reclamaciones, desde el momento en que se recibe la reclamación hasta su resolución final. Para asegurar que todas las reclamaciones se gestionen de forma eficaz y eficiente.
  • Definición de los criterios para la notificación de casos. Esta definición especificará la información que los operadores deben recopilar y notificar sobre cada reclamación. Para asegurar que los participantes del sector comprendan claramente la naturaleza y el volumen de reclamaciones que se reciben.
  • Descripción de la interfaz informática. Esta descripción especificará los requisitos técnicos para el intercambio de datos entre operadores. Para permitir a los operadores compartir información sobre reclamaciones de forma segura y eficiente.

Grupo de trabajo: Comunicación y Promoción

¿Cómo concienciar a todas las partes interesadas y conseguir que confíen en appellando?


El grupo de trabajo Comunicación y Promoción ha desarrollado una serie de elementos que ayudarán a mejorar la comunicación y la promoción del proyecto en todo el sector.

los resultados

  • Lista de cada grupo destinatario, sus necesidades de información y su idioma. Para asegurar que la comunicación del proyecto sea específica y relevante para las distintas partes interesadas.
  • Establecimiento de otros canales de comunicación relevantes, como redes sociales y eventos, además de una página web y una newsletter. Para que el proyecto llegue a un público más amplio y las partes interesadas se relacionen con él de distintas formas.
  • Plan de medios de comunicación y contenido con responsabilidades y objetivos. Para asegurar una comunicación del proyecto coordinada y eficaz.
  • Lenguaje principal y argumentación para cada grupo destinatario, incluidas preguntas frecuentes. Para asegurar una comunicación del proyecto clara, concisa y convincente.
  • Marca y declaración potentes. Para dar a conocer el proyecto y los objetivos que persigue.

Grupo de trabajo: Investigación

¿Quién podrá ser investigado con arreglo a qué procedimiento?


El grupo de trabajo Investigación ha desarrollado una serie de elementos que ayudarán a mejorar la investigación de las reclamaciones en todo el sector.

los resultados

  • Lista de criterios objetivos para aprobar a los investigadores. Esta lista se basará en los requisitos de la Autoridad Antimonopolio de Alemania y asegurará que todos los investigadores empleen un método coherente y transparente para investigar las reclamaciones.
  • Definición de un protocolo para la investigación. Este protocolo proporcionará una guía con los pasos para investigar las reclamaciones, desde el momento en que se recibe la reclamación hasta su resolución final. Para asegurar que todas las reclamaciones se investiguen de forma eficaz y eficiente.
  • Lista de los casos y las circunstancias que determinan cómo se cubrirán los gastos de la investigación. Para asegurar que los gastos de la investigación sean justos y transparentes.
  • Lista de criterios y muestras de casos en los que fomentamos y/o exigimos la colaboración de investigadores. Para asegurar que las investigaciones se realicen de forma coordinada y eficiente.

grupo de trabajo remediación

¿Quién podrá optar a trabajar en las soluciones de reparación con arreglo a qué procedimiento?


El grupo de trabajo Remediación ha desarrollado una serie de elementos que ayudarán a mejorar la remediación de las reclamaciones en todo el sector.

los resultados

  • Una lista de los casos y las circunstancias que determinan cómo se cubrirán los gastos de remediación. Esta lista ayudará a asegurar que los gastos de remediación sean justos y transparentes.
  • Una lista de criterios objetivos para aprobar a los remediadores. Esta lista se basará en los requisitos de la Autoridad Antimonopolio de Alemania y asegurará que todos los remediadores empleen un método coherente y transparente para la remediación en caso de reclamación.
  • Una definición de un protocolo de remediación con referencia específica a España. Este protocolo proporcionará una guía con los pasos para la remediación en caso de reclamación, desde el primer momento en que se recibe la reclamación hasta su resolución final. Esto ayudará a asegurar una remediación eficaz y eficiente de todas las reclamaciones.
  • Una lista de criterios y muestras en los que fomentamos y/o exigimos la colaboración de los remediadores. Esta lista ayudará a asegurar que la remediación se realice de forma coordinada y eficiente.
  • Hemos aplicado la primera versión de un protocolo de remediación apto para el uso, que incluye reglas para la colaboración entre varios remediadores.

nuestra historia

inicio de colaboración de ocho grupos de trabajo

minoristas, comerciantes, productores y organizaciones de productores españoles, ONG y sindicatos.

Todos los grupos de trabajo se reunieron virtualmente cada dos semanas entre julio de 2023 y marzo de 2024. Todas las reuniones se realizaron en formato bilingüe español-inglés.
Las organizaciones participantes fueron:

Albenfruit, ALDI Nord, ALDI SOUTH, Anecoop, AskYourTeam, Campina Verde, CCOO, Coexphal, CONVIVE – Fundación Cepaim, Driscoll’s, Eurogroup España Frutas y Verduras, Greenyard Fresh Spain, Huelva Acoge, Issara Institute, Kaufland, Lidl, Markant, Quality & Adviser, SanLucar Fruit, The Remedy Project, REWE y Ulula

Los resultados iniciales se presentaron en la feria Fruit Attraction de Madrid, del 3 al 5 de octubre de 2023. A continuación, tuvo lugar una mesa redonda sobre el Fresh Produce Forum «Ley de Debida Diligencia en la Cadena de Suministro Alemana: ¿Cómo funciona? Primer intercambio de experiencias» en la feria Fruit Logistica de Berlín, el 8 de febrero de 2024.

¿Por qué minoristas con sede en Alemania y por qué frutas y hortalizas frescas de España?

Desde enero de 2023 está en vigor la nueva Ley alemana de Debida Diligencia Empresarial de las Cadenas de Suministro (LkSG, por sus siglas en alemán). Exigió a los grupos de compras con sede en Alemania, con más de 3000 empleados (en Alemania), que establecieran procedimientos de reclamación fácilmente accesibles para todos los trabajadores de sus respectivas cadenas de suministro, en particular para grupos vulnerables como los trabajadores migrantes. El tamaño de las empresas obligadas se redujo en 2024 a 1000 empleados.

Con la adopción de la Directiva Europea sobre Debida Diligencia en la Cadena de Suministro Corporativa (CSDDD, UE 2024/1760) el 25 de julio de 2024, se sentaron las bases para la legislación correspondiente en todos los Estados miembros de la UE. A partir de 2027, todos los Estados miembros de la UE deberán incorporar la directiva de la UE a sus legislaciones nacionales.

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Dr. Kristian Moeller

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Angela Schillings-Schmitz

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Reiko Enomoto

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Especialista en formación